（四）财政收入稳步增长，民生支出持续增加

2016年，宁夏一般公共预算总收入643亿元，同比增长5.3%，较上年回落2.7个百分点。其中，一般地方公共预算收入388亿元，同口径增长8.0%。一般公共预算支出1258亿元，同比增长10.2%。其中，教育、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育支出分别同比增长8.9%、17.2%、11.9%。健全地方政府债务管理制度，做好存量债务置换工作，全年共发行地方政府置换债券265.9亿元，同比增长28.5%。

专栏2：宁夏积极推动绿色金融发展

推进绿色发展离不开金融的支持。宁夏以绿色发展理念转变引领发展方式转变，积极推动绿色金融发展，取得了初步成效。

一、主要举措

（一）出台区域性绿色信贷政策措施。研究制定《中国人民银行银川中心支行关于推进绿色金融发展的意见》（宁银发?2016?153号），按照“环保达标、产品畅销”的绿色金融原则，综合运用货币政策工具，建立绿色信贷政策导向效果评估制度，引导金融机构通过专设绿色金融网点机构、创新金融产品、改进绿色信贷管理、完善激励约束机制等措施，加大对绿色产业信贷支持。支持金融机构发展基于碳排放权、排污权、节能量（用能权）等各类环境权益的融资工具，创新环境权益回购、保理、托管等金融产品。

（二）加强直接融资工具宣传。宁夏证监局联合自治区金融局、宁夏上市公司协会等单位举办公司债券和资产证券化业务培训班，进一步提高企业资本市场融资能力；多方调研，结合宁夏实际提出了推动宁夏资产证券化业务发展的可行路径，为今后资产证券化业务的开展提供了政策储备。

（三）开展环境责任保险试点业务。宁夏保监局和宁夏环保厅联合印发《宁夏回族自治区环境污染责任保险试点工作实施意见》，经过公开招标，选定英大保险公司为经纪服务公司，选定平安保险公司担任主承保，人保、大地两家保险公司共保，确定宁夏华夏电源有限公司、宁夏多维药业等53家重点企业为先行试点单位，由承保公司对保险期内、投保企业发生的环境污染事故责任进行有限理赔。

（四）实施绿色金融示范行制度。选择发展绿色金融业务意愿强烈、信贷结构转型具有一定基础、管理机制灵活的1家城市商业银行作为绿色金融示范行，确定绿色信贷支持行业、企业，综合运用支小再贷款、再贴现等货币政策工具，引导该行在防范金融风险的前提下，加大对绿色产业、企业的信贷支持。

二、初步成效

（一）绿色信贷平稳增加。宁夏银行业金融机构健全绿色金融组织体系，完善绿色信贷业务流程，加大绿色信贷考核激励力度，加快绿色金融产品创新步伐，积极对接政府风险补偿基金，增加绿色信贷投放。截至2016年末，宁夏绿色信贷余额占各项贷款余额的31.2%，贷款不良率1.37%，低于全区贷款不良率0.5个百分点。

（二）绿色项目资产支持证券成功发行。2016年7月，1家新能源开发有限公司成功发行国内首单风电电费收益权资产证券化产品，该产品融资规模5亿元，共发行一至三年期三个品种，票面平均利率为3.99%。该产品的发行为宁夏绿色项目合理利用资本市场融资功能、拓宽融资渠道积累了经验。

（三）环境责任保险试点顺利。2016年12月，宁夏首例环境污染责任险理赔案成功支付，由承保公司向1家水务有限公司支付环境污染责任保险金40.6万元。目前，宁夏绿色金融发展仍处于起步阶段，还存在一些制约因素，如缺乏专项绿色产业指导目录，绿色产业和绿色金融资本回报率较低，民间资本投入绿色产业的渠道不畅，绿色金融配套政策支持体系不完善等。下一步，人民银行银川中心支行将继续加强与相关部门的沟通协作、形成合力，共同推动绿色金融发展。