中商情报网讯：日前，四川省印发了《四川创新型省份建设实施方案》。方案中提到，力争到2020年，全省科技实力和创新能力大幅提升，全面创新改革试验取得积极进展，科技体制改革取得重大突破，全省总体进入创新驱动发展阶段，基本建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川。以下为具体内容：

四川创新型省份建设实施方案

为贯彻落实党的十九大关于加快建设创新型国家的要求，按照《国家创新驱动发展战略纲要》和《中共四川省委关于全面创新改革驱动转型发展的决定》精神，根据《科技部关于支持四川建设创新型省份的函》（国科函创〔2017〕24号），特制定本方案。

一、总体要求

（一）总体思路。坚持创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的指导方针，深入实施创新驱动发展战略，深化科技创新体制改革，着力增强自主创新能力，建设创新人才队伍，扩大科技开放合作，全面推进大众创业万众创新，加快形成适应经济发展新常态的创新体制机制，推动经济增长保持中高速、产业发展迈向中高端，加快建成国家创新驱动发展先行省。

（二）总体原则。

坚持深化改革，优化创新环境。加快科技创新和体制机制创新，全面推进经济、科技、教育等相关领域改革，形成勇于探索、鼓励创新、宽容失败的创新文化和社会氛围。

坚持全面创新，着力重点突破。聚焦最紧迫、有影响、可实现的重大领域，找准全面创新改革突破口，统筹推进军民融合、区域协同、开放合作等全面创新改革试验，实现科技创新、制度创新、开放创新的有机统一和协同发展。

坚持人才为先，激发创新活力。把人才作为创新的第一资源，把完善激励机制放在优先位置，建立更具竞争力的人才集聚制度和更具灵活性的人才管理机制，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。

（三）主要目标。

力争到2020年，全省科技实力和创新能力大幅提升，全面创新改革试验取得积极进展，科技体制改革取得重大突破，全省总体进入创新驱动发展阶段，基本建成国家创新驱动发展先行省和创新型四川。

科技创新能力全面提升。制约产业发展的关键共性技术取得重大突破，拥有一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品，科技创新能力总体达到全国先进水平，部分领域进入全国领跑行列。

创新支撑经济社会发展作用显著增强。科技与经济深度融合，经济增长质量和效益明显提高，经济发展方式实现由要素驱动向创新驱动的重大转变。资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展。

创新创业环境更加优化。激励创新的法规和政策体系更加健全，创新创业服务体系更加完善，实现政府职能由研发管理向创新服务转变，形成尊重知识、尊重人才、尊重创新、宽容失败的社会氛围。

二、重点任务

（一）系统推进全面创新改革。

1.推进成德绵创新改革。着力推进成德绵一体化创新改革，实现平台共建、资源共享、政策共用。成都市要以“创业天府”行动计划为抓手，加快推进产学研用协同发展，加快建设国家创新型城市，打造具有国际影响力的区域创新创业中心。德阳市要重点推进装备智能制造核心技术攻关，加快建设国家高端装备产业创新发展示范基地。绵阳市要重点推进绵阳科技城建设，加快建设国家军民融合创新改革发展示范基地。其他市（州）要结合自身区位条件、产业基础、发展水平和科技资源等实际，选择若干领域进行改革试验。（责任单位：省全创办，省发展改革委、省经济和信息化委、科技厅、省国防科工办。列首位的为牵头单位，下同）

2.分类推进科研院所改革。深入探索科技成果产权制度改革、职务发明成果知识产权归属和利益分享制度改革等关键问题，积极推进转制院所实施混合所有制改革。按照市场化原则，重点建设一批利益共享、产权明晰、风险共担的产业技术研究院。积极推进中央在川科研院所参与四川全面创新改革试验。（责任单位：科技厅，教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、省国资委）

3.完善科技成果转移转化机制。加快推进科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制改革，激发科技人员持久创新创造动力。探索构建科技成果市场化评价评估机制，创新技术类无形资产交易制度，建立协议定价机制、交易公示机制，推动科技成果在技术市场挂牌交易。依托四川省科技成果转移转化信息平台等，以需求为导向，构建科技成果信息发布与对接机制，完善科技成果转化的社会化服务体系。到2020年，组织实施科技成果转化项目2000项（其中，实施重大科技成果转化项目500项，推广应用先进成熟适宜技术成果1500项），建设科技成果转移转化专业化服务机构1000家，全省技术合同登记交易额累计达到2000亿元。（责任单位：科技厅，省知识产权局）

4.完善产学研用协同创新机制。围绕我省重大产业发展需求，支持企业牵头联合高校院所等建设一批产业技术创新联盟，推动建立不同形态的产学研用协同创新组织，促进创新资源优势叠加，增强技术创新能力。到2020年，建成产业技术创新战略联盟160个，产学研协同创新平台80个左右。（责任单位：科技厅，省发展改革委、省经济和信息化委、教育厅、省知识产权局）

5.加快提升科技创新能力。围绕重点产业发展技术需求，组织关键共性技术、瓶颈技术攻关，组织实施生物技术与医药、信息技术及其集成电路等10个重大科技专项，加强应用基础研究，突出前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，提升科技创新能力，支撑引领经济社会发展。深化科技计划管理改革，加强资源统筹，整合现有省级科技计划，按照科技创新规律构建布局合理、定位清晰、符合科技创新规律的省级科技计划体系。按照科技科研活动及科研项目属性，完善项目分类评价及管理机制。创新财政科技资金投入方式，建立竞争性和稳定性、前补助和后补助相结合的财政资助机制，为科技创新能力提升提供支持。（责任单位：科技厅，财政厅）