中商情报网讯：近日，河南省政府发布了关于印发《河南省老年教育发展规划》的通知，《规划》指出到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。老年教育法规制度逐步健全,职责明确、主体多元、平等参与、管办分离的管理体制和运行机制得到完善。老年教育基础能力有较大幅度提升,教育内容不断丰富,形式更加多样。各类老年教育机构服务能力进一步提升,全社会关注支持老年教育、参与举办老年教育的积极性显著提高。老年教育的覆盖面进一步扩大,老年人的精神文化和学习需求得到基本满足,老年人的生命和生活质量得到明显提升。到2020年,各省辖市至少建成一所老年开放大学,每个县建成一所老年学院,以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人人口总数的比例达到20%以上。

附全文

河南省老年教育发展规划

为贯彻落实《国务院办公厅关于印发老年教育发展规划的通知》精神,促进我省老年教育事业科学发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《河南省中长期教育改革和发展规划纲要》,结合我省实际,制定本规划。

一、规划背景

老年人是国家和社会的宝贵财富。老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。发展老年教育,是积极应对人口老龄化、实现教育现代化、建设学习型社会的重要举措,是满足老年人多样化学习需求、提升老年人生活品质、促进社会和谐的必然要求。

我省作为全国人口大省,人口老龄化形势严峻。截至2016年年底,我省60岁以上老年人口1534万,占常住总人口的16.1%,预计到2020年将达到1754万。近年来,我省各级高度重视老龄工作,积极推动老年教育事业发展。目前有数万老年人在老年大学学习,有上百万老年人通过社区教育、远程教育等各种形式参与学习,初步形成了多部门推动、多形式办学的老年教育发展格局。但总体上看,还存在着对老年教育重视不够,资源供给不足,城乡、区域间发展不平衡,管理体制、运行机制和保障措施不够健全,社会力量参与的深度和广度需进一步拓展等问题。要解决以上问题,就必须把推动老年教育持续健康发展,作为当前和今后一个时期积极应对人口老龄化、大力发展老龄服务事业和产业、加快建设富强民主文明和谐美丽的现代化新河南的重要任务。

二、总体要求

指导思想

全面贯彻党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,落实党中央、国务院决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,结合省情,以创建示范性老年大学为抓手,以扩大老年教育供给为重点,以创新老年教育体制机制为关键,以提高老年人的生命和生活质量为目的,整合社会资源,激发社会活力,提升老年教育现代化水平,让老年人共享改革发展成果,进一步实现老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,努力形成具有河南特色的老年教育发展新格局。

基本原则

保障权益,机会均等。保障老年人受教育权利,努力让不同年龄层次、文化程度、收入水平、健康状况的城乡老年人均有接受教育的机会。充分利用各种资源,最大限度满足各类老年群体学习需求。

政府主导,市场调节。发挥政府在制定规划、营造环境、加大投入等方面的作用,统筹协调各部门老年教育工作。激发社会活力,继续探索和完善政府购买服务机制,引导社会力量积极参与,带动相关产业发展。

优化布局,面向基层。优化城乡老年教育布局,在办好现有城乡老年教育的基础上,将老年教育的增量重点放在基层和农村,形成以基层需求为导向的老年教育供给结构。

开放便利,灵活多样。促进各类教育机构开放,办好家门口的老年教育,畅通学习渠道,方便就近学习。运用互联网等科技手段开展老年教育,为全体老年人创造学习条件、提供学习机会、加强学习服务。

因地制宜,特色发展。结合城乡特点、地域特点以及不同老年群体学习需求,因地制宜开展老年教育,打造具有河南特色的老年教育品牌。鼓励结合当地历史、人文资源和民俗民风等特点,推动老年教育特色发展。

主要目标

到2020年,基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。老年教育法规制度逐步健全,职责明确、主体多元、平等参与、管办分离的管理体制和运行机制得到完善。老年教育基础能力有较大幅度提升,教育内容不断丰富,形式更加多样。各类老年教育机构服务能力进一步提升,全社会关注支持老年教育、参与举办老年教育的积极性显著提高。老年教育的覆盖面进一步扩大,老年人的精神文化和学习需求得到基本满足,老年人的生命和生活质量得到明显提升。到2020年,各省辖市至少建成一所老年开放大学,每个县建成一所老年学院,以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人人口总数的比例达到20%以上。