二、总体要求
基本思路。全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,聚焦绿色安全、营养方便、质量效益,以高端化、绿色化、智能化、融合化为方向,重点围绕肉、面、油、乳、果蔬五大行业,打造绿色原料基地,做大做强食品加工业,加快完善冷链物流体系,提高产品研发能力,培育知名品牌,推动产业链、价值链、供应链加快构建、同步提升,提高我省食品业质量效益和竞争力,实现由食品加工大省向绿色食品强省转变。
基本原则。
1.坚持以优势产业基础为发展导向,实施分类指导、统筹推进。准确把握食品行业发展方向,积极推进供给侧结构性改革,构建以肉、面、乳、油、果蔬制品为主导产业的食品加工优势地位,促进一、二、三产业深度融合,因地制宜,分类施策,强化指导,务求实效。
2.坚持以补短板破瓶颈为问题导向,转变发展方式,提质增效。着眼于食品行业产业结构、组织结构、利益结构等深层次矛盾,找准切入点和突破口,推广绿色高效的生产方式,完善行业发展机制,促进产业链条和谐共生、良性循环、提质增效。
3.坚持以城乡居民需求为市场导向,实施创新驱动,提升品质。根据消费升级需求,调优产品市场供给结构,减少低端供给,增加中高端供给,催生和培育新的市场需求,构建以食品供给与市场需求相适应的生产消费结构,实现更高层次的供需动态平衡。
4.坚持以发展绿色食品业为目标导向,实施激励机制,完善措施。瞄准绿色食品业发展定位,集聚各类资源要素,强化工作措施,构建政府推动、龙头带动、创新驱动相结合的联动机制,增强综合竞争力,合力推动食品行业向高端绿色智能融合转型升级。
发展目标。到2020年,肉、面、油、乳、果蔬等食品安全保障水平稳步提升,绿色食品业转型升级取得突破性进展,结构布局进一步优化,自主创新能力显著增强,关键环节核心技术和装备取得较大突破,行业整体水平显著提升,形成一批具有较强国际竞争力的知名品牌,带动农民增收作用更加突出,满足城乡居民绿色食品消费需求的能力进一步增强。农产品加工业与农业总产值的比重由2.5∶1提高到3∶1;农产品加工转化率由67%提高到70%;农产品加工增值率达到1∶3;绿色食品、有机农产品覆盖率达到30-40%。
肉类总产量达到820万吨,猪肉、牛羊肉、禽肉比重分别达到63%、17%、18%。低温、调理、发酵和休闲肉制品占深加工的60%以上。到2025年,肉类总产量达到900万吨,猪肉、牛羊肉、禽肉比重分别达到60%、20%、18%,低温、调理、发酵和休闲肉制品占深加工的70%以上。
小麦专用粉产量占全部小麦粉总产量的比例达到12%。
新增优质生鲜乳100万吨,新增乳品加工能力100万吨,乳制品产值超300亿元。
高油花生达到1000万亩,高油酸花生达到100万亩,绿色食品达标率70%,花生油用、花生食用加工率达到80%以上。