四、加强农村社会事务管理，夯实乡村治理基础

坚持以人民为中心的发展思想，强化农民负担监管，扎实做好农经统计基础工作，不断提高经管部门履职尽责能力，切实维护农民群众合法权益，促进农村社会和谐稳定。

21.加强农民负担监管。健全农民负担监督管理制度，落实涉农收费和价格“公示制”，严格执行涉农收费文件“审核制”和村级组织公费订阅报刊“限额制”。加强村级组织负担监管，全面落实村级组织运转经费保障政策，及时纠正向村级组织乱收费、集资摊派、要求配套等加重负担的行为。国务院减轻农民负担联席会议将组织开展农民负担专项检查，各地也要开展自查工作，坚决纠正侵害农民利益的行为。

22.深入开展专项治理。针对农民群众反映强烈的重点问题，积极开展涉农乱摊派乱收费乱罚款专项治理。重点治理农村义务教育、农村用电用水价格、基础设施建设、村级组织考核评比及创建达标等领域加重农民负担的问题。各地要结合实际开展突出问题专项治理。严格规范涉农收费和价格管理，坚决清理纠正违规收费和不执行惠农价格行为。完善农民负担监督卡制度，将惠农补贴、集体资产管理、土地征收等相关政策纳入监督卡内容，接受农民群众监督。

23.规范开展一事一议。充分调动农民群众参与乡村振兴的积极性、主动性、创造性。推广一事一议、以奖代补等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，让农民更多参与建设管护。坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，完善村级公益事业一事一议筹资筹劳办法。向农民筹资筹劳要严格落实贫困、伤残等特殊群体减免政策。推行农村基础设施建设项目公示制度，发挥农民群众、新型经营主体和村务监督委员会监督作用。

24.强化农村经营统计服务。适应深化农村改革和构建现代农业经营体系的需要，不断创新农村经营统计工作。落实新修订的农经统计调查制度，按时保质完成农经统计年报和半年报工作，强化统计数据分析。继续开展农业生产性服务业关键指标试统计，合理界定统计范围，完善统计方式。鼓励基层加强统计信息员队伍建设，组织编写农经统计工作手册，指导基层提高数据采集质量。加强统计成果应用，完善农经统计APP，扩大农经统计数据的公开度和影响力。

25.推进基层农经体系建设。各级农业部门要主动加强与相关部门沟通协调、争取支持，将近年来中央文件关于加强基层农村经营管理体系建设的要求落到实处。坚持用业务工作开展推动体系建设，将承包地确权登记颁证、农村土地经营权有序流转、农村集体产权制度改革、新型农业经营主体培育等重点工作与农经体系建设一体推进、同步落实。强化正向引导和激励，宣传推广加强农经体系建设的经验做法，示范带动基层体系建设。

26.提升农经干部综合素质。农村改革发展任务艰巨繁重，需要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农经工作队伍。各级农经干部要始终把政治建设摆在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面提高政治素养。要加强农业政策和业务知识学习，努力增强工作本领。有计划多形式分批次重点对县乡农经干部进行业务培训，提升专业素质。大兴调查研究之风，深入田间地头和农民群众，求计于民、问政于民。大力发扬求真务实作风，勇挑重担，敢于担当，以钉钉子精神狠抓改革政策举措落实，增强农民群众获得感。