五、保障措施

（一）完善工作机制。

完善市级、片区两级管理体制，明确管理机构的职责分工和决策权限。在推动产业发展中，突出重庆自贸试验区工作领导小组办公室的统筹指导作用，发挥各片区管理办公室的主导作用。强化重庆自贸试验区工作领导小组各专题工作组与各片区管理办公室的协同联动，及时解决项目布局和产业发展中遇到的重大问题。建立促进产业发展的统筹协调、督促检查、评估考核、激励约束等工作机制，切实落实有关区政府责任。

（二）分解目标任务。

各片区根据本规划提出的产业发展目标和任务要求，制定产业发展实施方案，确定年度招商任务、投资要求和产业发展目标，将产业发展目标任务分解落实到年度工作计划和各产业功能区。把“项目带动”作为推动产业发展的重要抓手，突出产业链招商，“走出去”和“引进来”相结合，主动研究和对接中央企业、外资及港澳台侨资企业、民营企业，推进在谈项目和合同项目尽快落地、建设项目尽快投产、投产项目尽早见效。

（三）提升管理服务。

做好市级经济社会管理权限的下放和承接，落实外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理办法。加快建立健全产业项目落地建设和企业经营管理的规范程序，精简工作流程。建立实施守信激励机制。建立健全行政审批事项目录清单制度，加快全面推行网上行政审批制度和“一站式服务、一表申请、一口受理”行政审批服务模式。全面深化“多证合一、一照一码”改革。依法公开各片区管理机构的权力清单及管理运作流程。打造各片区公共信息服务平台和公共管理服务平台，实现信息共享、应用对接，提高部门协同管理水平。完善知识产权管理和执法体制以及纠纷调解仲裁和法律援助等服务机制。健全社会服务体系，将政府部门承担的资产评估、鉴定、咨询、认证、检验检测等职能逐步交由专业服务机构承担。建立公平、高效、有序的市场化退出机制，保护投资环境，培育国际化和法制化的营商环境。

（四）开展绩效考核。

根据各片区发展定位要求，重点围绕龙头项目引进、优势产业培育、经济规模壮大、产业结构优化、节约集约用地、生态环境保护、政策机制创新等内容，对各片区的工作绩效进行年度考核。在规划实施中期，对各片区发展情况进行综合评估，就薄弱环节提出改进意见、建议和优化发展的对策、措施。委托第三方独立评估机构开展年度评估、半年度评估，对各片区产业发展状况进行分析，梳理创新案例，查找问题并提出发展建议，总结提炼可复制可推广的经验。

（五）防范投资风险。

试点实施与负面清单管理模式相适应的外商投资国家安全审查措施，引导外商投资有序发展，维护国家安全。对影响或可能影响国家安全、涉及敏感投资主体、并购对象、行业、技术、地域的外商投资进行安全审查。加强宏观审慎管理，引导金融机构稳健经营，督促金融机构加强流动性、内控和风险管理。坚持鼓励创新与防范风险并重，加快完善区域性、系统性金融风险监测、评估和预警体系，加强对各类金融风险的监测和排查。构建危机管理和风险处置框架，完善应对预案，做到风险早发现、早报告、早处置，确保不发生系统性、区域性的金融风险。