三、深化农业供给侧结构性改革,构建乡村振兴的优势产业体系
(十一)改造提升农业生产能力。落实藏粮于地、藏粮于技战略和粮食安全省长责任制,大力实施优质粮食工程。全面落实永久基本农田特殊保护制度,严守耕地红线,加快推动粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设,落实支持政策。加快推进农村土地整治和高标准农田建设,稳步提升耕地质量。大力实施高效节水灌溉工程,提高抗旱防汛防涝能力。充分发挥农业机械在集成技术、节本增效、推动规模经营中的重要作用,拓展农机作业领域,推进农机装备产业转型升级。
(十二)加快实施质量兴农战略。突出农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,抓住全产业链构建、质量保证、品牌打造等关键环节,着力优化产业结构、产品结构、生产结构和区域生产力布局,调减非优势作物面积,推动农业由增产导向转向提质导向。加强标准集成转化,鼓励规模生产主体制定质量安全内控制度。依托国家畜禽标准化示范场、水产健康养殖场、菜果标准园和省级农业标准化示范基地建设,推进现代农业产业园、科技园、创业园和田园综合体建设,大力发展以循环农业为主的现代农业。推动“菜篮子”大县、农产品质量安全县整建制建设工作。健全农业社会化服务体系,加强农产品分级、包装、仓储、营销等工作,支持新型农业经营主体开展规模化标准化生产示范,带动小农户走上绿色安全生产轨道。实施产业兴村强县行动,广泛推行无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志开发认证,抓好农产品品种、品质、品牌和标准化生产,加快发展一村一品、一县一业新格局,着力打造“陇字号”知名农产品品牌。加快发展现代高效林业,实施兴林富民行动,推进森林生态标志产品建设工程。加强植物病虫害、动物疫病防控体系建设。切实发挥农垦集团在质量兴农中的示范引领作用。实施食品安全战略,完善农产品质量和食品安全标准化体系,加强农业投入品和农产品质量安全追溯体系建设,健全农产品质量和食品安全监管体制,重点提高基层监管能力。
(十三)大力推进农业现代化。着力开发“独一份”“特中特”“好中优”“错峰头”的特色农产品,继续做大玉米、马铃薯、蔬菜、花卉制种业,推进苹果、蔬菜、中药材等标准化生产,积极发展肉制品、特色果蔬、食用菌、百合、玫瑰、油橄榄、花椒、优质小杂粮等区域特色产业和地方土特产品。加快建立以草食畜为核心的现代畜牧产业体系,打造特色优势明显的冷凉型高原绿色有机蔬菜、西菜东调、内陆型出口蔬菜生产基地和全国重要的中医药生产加工基地和仓储、交易中心,加快建设全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地,提升绿色优质农产品供给能力。大力发展具有甘肃区域特色的现代种业。
(十四)发展县域经济促进农村一二三产业深度融合。创新城乡融合体制机制,盯住“人、地、钱”三个关键环节,促进城市资源向农村流动和配置,加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系。重视不同县域及发展的差异性,注重发挥比较优势,实行宜农则农、宜经则经、宜草则草、宜牧则牧、宜林则林、宜退则退、宜居则居、宜游则游,推动县域特色产业发展。构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,切实做好农业由一进二、接二连三、整合共进的文章,加大农业产业化和精深加工力度,延伸产业链、提升价值链、完善利益链。推行“农户+龙头企业+品牌”等经营模式和“保底收益+按股分红”等分配方式,让农民合理分享全产业链增值收益。实施农产品加工业提升行动,通过招商引资、兼并重组等形式发展一批农业产业化龙头企业,推进更多农产品就地加工转化增值。切实落实农产品产地初加工补助政策,支持主产区发展精深加工,推动形成一批全链条、高质量、高效益特色产业集群。完善农产品流通骨干网络,构建大市场、农产品产地批发市场、农贸市场三级市场体系,建设以兰州为中心、河西为主轴、陇东陇南为支撑的农产品冷链物流体系,推进农产品流通现代化。发挥兰州、天水、酒泉等流通节点城市的辐射带动作用,打造区域性以及全国重要的农产品集散地,构建国家级绿色生态农产品生产加工基地,打造一批绿色农产品生产加工集群。