商务部关于推进农商互联助力乡村振兴的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门：

为深入贯彻党的十九大精神，认真落实《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔2018〕1号）要求及中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署，进一步加强产销衔接，发挥农产品流通对促进农业生产和保障居民消费的重要作用，推进农业供给侧结构性改革，推动农业农村现代化，促进农民增收，助力精准扶贫和乡村振兴，商务部决定推进农商互联工作。现就有关事项通知如下：

一、充分认识农商互联工作的重要意义

农商互联是指农产品流通企业与新型农业经营主体进行全面、深入、精准对接，发展订单农业、产销一体、股权合作等模式，实现联产品、联设施、联标准、联数据、联市场，打造上联生产、下联消费，利益紧密联结、产销密切衔接、长期稳定的新型农商关系。

一是有利于推动产业兴旺，促进农业现代化。推进农商互联，发挥流通对生产的先导性作用，推动农业生产围绕市场需求，优化品种结构和产业布局，提升规模化、标准化和信息化水平，逐步形成具有较强竞争力的优势产业和品牌，推动农业走质量兴农之路，农业发展由总量扩张向质量提升转变，实现农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，加快农业现代化进程。

二是有利于密切城乡联系，推动城乡融合发展。推进农商互联，发挥流通连接城乡纽带作用，带动人才、资金、技术、信息等要素资源在城乡之间自由流动、平等交换，为乡村振兴注入发展活力和动力，推动形成农商互促、城乡互补的新型农商城乡关系，促进城乡融合发展。

三是有利于提升农产品价值，拓宽农民增收渠道。推进农商互联，构建畅通、安全、高效的农产品销售渠道，培育农产品品牌，提升农产品附加值，推动建立更加紧密的利益联结机制，延长产业链、提升价值链、完善利益链，让农民合理分享全产业链增值收益，促进农民持续稳定增收。

四是有利于提升农产品供给质量，促进农产品消费升级。推进农商互联，打造产加销密切衔接的农产品全产业链条，推动农产品按照消费需求进行生产，增加绿色优质农产品供给，保障农产品基本消费，促进农产品中高端消费，满足农产品平衡充分消费需求。

二、指导思想和主要目标

（一）指导思想。认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，落实高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，按照乡村振兴战略总体要求，通过政策引导、市场参与的方式，着力构建长期稳定的产销关系，发展新型农业经营主体，培育优质农产品品牌，打造符合现代农产品流通需求的产业链标准体系，加强农产品流通基础设施建设，推动农业农村现代化和农民增收，助力产业精准扶贫和乡村振兴。

（二）主要目标。重点针对农产品主产区和优势产区的农产品，推动农产品流通企业与新型农业经营主体建立利益紧密联结、产销密切衔接的新型农产品产销关系，不断提高订单农业、产销一体、股权合作等长期稳定的农产品流通模式在农产品流通中的比重，让农产品不仅产得出、产得好，而且卖得出、卖得好。