三、减少主要污染物排放,确保环境质量良好

(十二)控制重点区域流域排放。全面深化我区河长制工作,开展流域生态健康评估,全面评价我区大江大河流域健康状态,加强江河、湿地、湖泊等水生态保护,科学规划河湖岸及湿地保护红线,严厉打击水源涵养区内的违法建设项目。加大对“两江四河”流域植树造林、水土保持、河道整治工作力度,提高水源涵养和水体自净能力。组织实施好《水质较好湖泊生态环境保护总体规划(2013-2020年)》,在75个湖泊流域全面开展生态环境系统调查工作,对湖泊生态健康、生态系统服务功能、流域社会经济影响方面进行综合评估,制定符合实际的“一湖一策”保护方案。严格控制江河流域、交通沿线、产业园区等重点区域污染物排放,探索实施重点区域、重点行业污染物总量控制和环境影响评价限制审批措施。(牵头单位:环境保护厅、发展改革委;参加单位:水利厅、林业厅等)

(十三)推进工业污染物减排。实施工业污染源达标排放计划,全面推进工业企业达标排放。全面排查全区范围内是否存在“十小”企业,如有涉及则全部关停。全面排查已建工业集聚区,依法关停规模小、环保配套设施不完善、审批手续不齐全的工业集聚区。新建工业集聚区必须同步规划、建设污水处理及固体废物集中处置等污染治理设施,并实现雨污分流,加大工业再生水利用。现有工业集聚区必须按照规定建成污水集中处理设施,安装自动在线监测、监控装置,同环境保护部门实时联网监管。开展有色金属、建材、农畜产品加工、药品制造、制革、家具等行业专项治理行动,实施清洁化改造。加快燃煤锅炉综合整治。(牵头单位:工业和信息化厅、环境保护厅;参加单位:发展改革委、住房城乡建设厅等)

(十四)加强移动源污染物减排。推广城市智能交通管理,缓解城市交通拥堵。实施公交优先发展战略,提高公共交通出行比例。鼓励发展城市共享自行车网络,积极倡导步行、选择公共交通工具等绿色出行方式。加强用车定期检验,稳步推进城市公交、出租车的“油改气”“油改电”工作,大力推广新能源汽车,禁止区外不符合我区迁入标准的二手车进入我区,加快淘汰黄标车和老旧车进度,严肃查处不达标车辆上路行驶行为。加强油品质量监督执法,严厉打击违法行为。(牵头单位:环境保护厅、交通运输厅、公安厅、质监局)

(十五)强化生活源污染综合整治。制定出台《西藏自治区“十三五”城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》《西藏自治区“十三五”城镇生活污水处理设施建设规划》,加快城镇污水处理设施及管网建设,进一步提高全区生活污水垃圾处理率。合理确定污水排放标准,加强运行监管,实现污水处理厂全面达标排放。加大对雨污合流、清污混流管网的改造力度,积极推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管。注重污水处理厂污泥安全处理处置,杜绝二次污染。加快农村生活污水治理和改厕,强化农村生活污染源排放控制。拉萨市、日喀则市以及区直党政机关等公共机构全面实施垃圾强制分类制度,其他地(市)因地制宜推进生活垃圾分类工作,加快落实生活垃圾分类制度。加强生活垃圾回收处理设施建设,强化对生活垃圾分类、收运、处理的管理和督导,提升城市生活垃圾回收处理水平,全面推进农村垃圾治理,加快建立村庄保洁制度,推广垃圾分类和就近资源化利用。加快治理公共机构食堂、餐饮服务企业油烟污染,推进餐厨废弃物资源化利用。加快推进“去煤化”工程,减少生活散煤使用量。有序推进建筑装修、汽修、干洗等行业挥发性有机物治理。(牵头单位:住房城乡建设厅、发展改革委、环境保护厅;参加单位:能源局、质监局等)

(十六)重视农业污染排放治理。大力推广节约型农业技术,推进农业清洁生产。加强畜禽屠宰行业管理,对畜禽养殖场粪便、毛皮等废弃物进行有效处理。加强分区分类管理,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。开展农膜回收利用试点工作。积极推广测土配方施肥技术,提倡增施有机肥。开展农作物病虫害绿色防控和统防统治,推广高效低毒低残留农药使用。到2020年实现主要农作物化肥农药亩均使用量零增长,化肥利用率提高到30%以上。(牵头单位:农牧厅、环境保护厅;参加单位:发展改革委、质监局等)