广州市信息化发展第十三个五年规划(2016-2020年)(全文)
来源:中商产业研究院 发布日期:2017-03-21 14:24
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4.构建量子通信和泛在安全物联网。

按照国家安全战略的要求,加强量子通信核心装备技术研发和产业化,推动量子通信技术在国防、政务、金融等领域的应用,带动相关产业发展。

四、政策措施

(一)加强统筹协调。

完善全市信息化推进机制,强化市工业和信息化委对全市信息化建设的统筹协调职能,建立分工协作、权责明晰的体制机制,处理好信息化建设过程中跨部门事务。加强对各区、各基地(园区)信息化建设的指导,全面推进各领域信息化。充分发挥行业协会的作用,在企业投资、经营决策等方面给予指导、协调和监督。统筹协调各部门已采集数据的归纳整理,形成大数据库,并出台数据共享管理办法,明确跨部门的数据共享工作的责任人或责任部门,促进跨部门数据共享利用。

(二)完善政策法规。

认真贯彻党中央国务院有关网络安全和信息化的方针政策,落实好中央国家部委对信息化促进泛珠三角区域协同发展的部署。制定和完善信息化建设、大数据开发利用、信息经济、互联网创业创新等政策措施。从数据开放和保护、电子商务、互联网金融、信用信息管理、信息安全等方面推出符合广州实际的地方性法规和规章制度。贯彻大数据、云计算、物联网、智慧城市等国家和行业信息化建设相关标准规范,结合我市特点,制定符合实际情况的地方标准。

(三)创新投融资方式。

加大财政资金支持力度,积极引导社会资金参与信息基础设施、智慧城市等重大信息化项目投入建设,形成政府引导、企业投资、金融机构和其他社会资金共同参与的多元化信息化投融资体系。创新财政扶持方式,通过项目补助、优化中小企业融资环境等方式,着重解决中小企业信息化过程面临的资金制约问题。用好现有的领军人才专项、电子商务专项、科技经费等资金,为“双创”项目提供资助,引导社会资本支持互联网“双创”平台建设。加强对重点产业和新兴产业领域“种子型”企业的扶持力度,引导和支持本地龙头企业发展壮大。创新信息化项目投资运营模式,探索政府和社会资本合作(PPP)及以政府平台公司为载体,组建智慧城市大数据信息产业平台公司,牵头完成我市智慧城市及政府数据开放平台的规划、投资、建设和营运工作的模式,以加快推进智慧城市等重大信息基础设施的建设工作。鼓励金融机构加大贷款力度,支持各类信用担保机构为企业信息化项目提供担保。

(四)加快人才建设。

加大人才引进力度,改革人才引进各项配套制度,构建具有全球竞争力的人才制度体系。鼓励高校设置物联网、大数据、智能制造等相关学科,在高效、大型企业和产业园区建设一批产学研相结合的专业人才培训基地。打破人才流动体制界限,推动人才在政府、企业、智库间有序顺畅流动。建立特殊的信息化人才评价机制和激励机制,建立适应信息化建设特点的人事制度、薪酬制度。推广首席信息官(CIO)制度。

(五)保障规划落实。

按照信息化规划确定的重点和落地时序,保障“十三五”时期全市信息化阶段目标和总体目标的有机衔接,确保各项重点任务、工程项目的顺利落地实施。组织好信息化规划实施的跟踪监测,科学评价规划实施效果和政策措施落实情况。组织开展规划实施情况年度评价、中期评估和总结评估,以纳入规划的主要指标、政策措施和重大项目为主要抓手,及时发现问题,确保规划目标任务顺利完成,充分借助智库等专业资源,适时开展第三方评估。鼓励新闻媒体、社会团体和市民广泛参与到信息化规划实施的监督中来,及时发现规划实施过程中的问题,并适时提出新思路和新办法。


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