发展众创空间，推进大众创业、万众创新是适应经济新常态、促进经济转型升级和培育新的经济增长点的战略举措。3月2日，国务院办公厅下发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，明确了支持众创空间发展，推进大众创新创业的政策措施。
2015年1月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快铁路、核电、建材生产线等中国装备“走出去”，推进国际产能合作、提升合作层次；确定支持发展“众创空间”的政策措施，为创业创新搭建新平台。其实，创客空间、创业咖啡、创新工厂，甚至科技媒体等，都是众创空间的具体表现形式。
在众创空间提出之前的2014年，清华大学提出了“群体创新空间”(GIS)的理论，在互联网和制造业现代化的背景下，较为完整的概括了创客空间、创新工厂、创客教育等方面的情况，并提出了一套全新的学习模式。GIS认为，众创空间应普遍具有以下特点：
面向公众群体开放，有些采取会员制，收取部分费用，有些则不收取费用，但都不是私人空间，而是开放空间；提供创新活动必须的材料、设备和设施；定期提供分享和学习为主导的社交活动，例如创新成果和经验的分享，和给初学者的入门课程等。
作为发展中的理念，“群体创新空间”(GIS)理论的提出，是学界对“众创空间”的一次理论探索，是落实国务院会议关于打造良好创业创新生态环境的具体步骤，有利于在“众创空间”内健全创业辅导指导制度，培育创客文化，让创业创新蔚然成风，成为科技文化领域的最新焦点。学习者可以在“群体创新空间”中，酝酿与兴趣、与创新、与未来有关的实验，完成从学习者向创新者、分享者的角色转变，尤其有利于培育包括大学生在内的各类青年创新人才和创新团队。
在政府的大力倡导下，各省市纷纷响应号召，目前，哈尔滨市已经于  2015年3月23日在哈尔滨市科委召开了推进众创空间建设推进会。重庆市中小企业局表示，到2020年,重庆市将建100个“众创空间”,更便捷地将创业者的点子和创意转化为创业实践,培养一大批文化创意和科技型中小微企业；浙江省科技厅制定了《关于发展众创空间促进创业创新的指导意见》，提出将在构建众创平台、激发众创活力、加大金融支持、强化公共服务、营造创业环境等方面来发展众创空间，到2017年，在全省范围内形成一批国内知名、区域领先、特色鲜明的众创空间等新型创业孵化平台；上海市众创空间扶持办法也即将出台……
《2015哈尔滨众创空间项目商业计划书》是由中商咨询集团针对众创空间商业咨询服务的专项计划书。对我国众创空间的政策支持，发展规划，市场状况等进行分析，并紧密结合项目情况对项目未来发展前景进行了研判。《众创空间项目商业计划书》深入挖掘项目的优势，将项目潜力、商业模式、运营规划、财务分析预测等方面的内容完美地展现给投资者。

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