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内容概括

养老产业，也称“银发产业”或“老龄产业”，它并不是传统意义上的独立产业，是随着财富阶层的增加和人口老龄化以及人口年龄结构的转变，为满足这样一些人群的需求而出现的新兴产业；是指为有养生需求的老年人提供特殊商品、设施以及服务，满足老年人衣食住行各方面需求的各行业的集成或集合；是依托第一、第二和传统的第三产业派生出来的特殊的综合性产业，具有明显的公共性、福利性和高赢利性。

截止到2014年末，邢台市65岁以上老年人口为66.54万人。2014年，邢台市参加城镇基本养老保险人数为63.8万人，增加3.9万人。其中，在职职工参保达44.5万人，离退休人员参保达19.3万人。

截至目前，全市共建成107所社区居家养老服务中心，可为社区内90000余名老人提供方便、快捷、周到的综合性养老服务。与此同时，建立健全了覆盖城乡的养老呼叫网络系统，加盟商达6500余家，入网老人8万余人，提供养老呼叫服务达11万余人次。目前,全市已有社会力量兴办的养老机构55家（市区13家，县市区42家），入住率达到70%以上。

2016年1月21日，邢台市政府第三十四次常务会议研究通过了《关于加快发展养老服务业的实施意见》。其中提出，2020年底，邢台市将全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。同时，积极打造京津冀三地养老产业基地，形成养老服务的新业态。

报告目录

第一章

第一节养老产业的概念及内涵 6

一、养老产业的定义目标 6
二、养老产业的三维分类 6
（一）本位产业 6
（二）相关产业 6
（三）衍生产业 7
三、养老产业的基本特点 7

第二节邢台市养老产业的相关政策 8

一、《养老机构设立许可办法》 8
二、《养老机构管理办法》 12
三、《关于进一步加强老年人优待工作的意见》 17
四、《邢台市民政事业发展“十二五”规划》 23
五、《关于加快发展养老服务业的实施意见》 29

第三节邢台市养老产业发展环境 30

一、邢台市人口老龄化现状 30
二、邢台市养老产业政策分析 31
三、邢台市养老保障体系分析 32
四、邢台市养老体系建设分析 32

第二章邢台市养老产业发展分析 34

第一节邢台市养老模式分析 34

一、居家养老发展分析 34
二、社区养老发展分析 34
三、机构养老发展分析 35

第二节邢台市养老机构发展规模分析 35

一、城市养老机构床位数量 35
二、农村养老机构床位数量 35

第三节邢台市养老机构发展情况 36

一、邢台市敬老院规模分析 36
（一）敬老院地址 36
（二）敬老院床位数 37
（三）敬老院收费区间 38
二、邢台市老年公寓规模分析 39
（一）老年公寓地址 39
（二）老年公寓床位数 39
（三）老年公寓收费区间 40
三、邢台市福利院规模分析 40
（一）福利院地址 40
（二）福利院床位数 41
（三）福利院收费区间 41
四、邢台市其他养老机构规模分析 41
（一）其他养老机构地址 41
（二）其他养老机构床位数 42
（三）其他养老机构收费区间 42

第四节邢台市提供特色服务的养老机构 43

一、可接收异地老人的机构 43
二、医保定点的养老机构 44

第五节邢台市养老产业现状分析 44

一、养老环境不太理想 44
二、餐饮条件有待改善 44
三、文体活动场地不足 45
四、在医疗护理服务方面更具优势 45
五、高端养老服务项目尚未出现 45

第三章邢台市农村养老业分析 47

第一节邢台市农村养老服务业的需求状况 47

一、农村老年人口状况 47
二、农村养老服务业需求 47
（一）精神方面需求 47
（二）医疗保健方面需求 48
（三）日常生活需求 48

第二节邢台市农村养老服务业的供给现状 48

一、养老服务业的供给规模 48
二、养老服务业的经费投入 49

第三节养老服务业从业人员的队伍建设 50

第四节邢台市农村养老形势分析 50

第五节邢台市农村互助养老模式分析 51

一、互助养老模式的特征与优势 51
（一）互助养老模式的基本特征 51
（二）互助养老模式的优势分析 52
二、邢台市互助幸福院分析 53
（一）邢台市互助幸福院建设情况 53
（二）邢台市互助幸福院运营情况 54

第四章邢台市养老机构分析 55

第一节邢台市康颐养老康复中心 55

一、机构基本情况 55
二、机构设备规模 55
三、机构服务对象 55
四、机构服务范围 55

第二节邢台乐颐园养老服务有限公司 56

一、机构基本情况 56
二、机构服务范围 56
三、机构智能养老 56
四、机构发展动态 57

第三节巨鹿县健民福利院 57

一、机构基本情况 57
二、机构服务范围 58
三、机构人力资源 58
四、机构竞争优势 58

第四节邢台市医专老年养护中心 58

一、机构基本情况 58
二、机构服务范围 59
三、机构入住流程 60
四、机构竞争优势 60

第五节邢台市老年大学 61

一、机构基本情况 61
二、机构服务范围 61
三、机构创新发展 61
四、机构竞争优势 62

第五章邢台市养老发展存在问题及对策建议 63

第一节邢台市农村养老发展存在问题 63

一、养老服务供给不足 63
二、社会资本难以引进 64
三、养老服务业管理不到位 65
四、养老服务专业人员紧缺 66

第二节邢台市养老发展制约因素 66

一、传统观念制约养老服务需求的扩大 66
二、收入偏低导致支付能力差 67
三、缺乏有效的政策扶持 67
四、缺乏良性的市场运行和监管机制 68

第三节促进邢台农村养老服务业发展的对策建议 68

一、制定养老服务业发展规划，推动养老服务业发展 68
二、加强政策扶持力度，增加政府投入 69
三、大力加强农村养老机构建设 69
四、加强养老服务队伍建设，培养专业服务人才 70
五、建立老年信息服务平台，拓宽养老服务业发展渠道 70
六、加强养老服务宣传力度，为养老服务业发展创造良好环境 71

图表目录

图表 1 2011-2015年邢台市常住人口数量及老年人口数量情况 31
图表 2 2010-2015年邢台市城镇职工基本养老保险参保人数统计 32
图表 3 2011-2015年邢台市城市养老机构床位数情况 35
图表 4 2011-2015年邢台市农村养老机构床位数情况 36
图表 5 邢台市敬老院地址情况统计 36
图表 6 邢台市敬老院床位数统计分析 37
图表 7 邢台市敬老院收费区间情况统计 38
图表 8 邢台市老年公寓地址情况统计 39
图表 9 邢台市老年公寓床位数情况统计 39
图表 10 邢台市老年公寓收费区间情况统计 40
图表 11 邢台市福利院地址情况统计 41
图表 12 邢台市福利院床位数情况统计 41
图表 13 邢台市福利院收费区间情况统计 41
图表 14 邢台市其他养老机构地址情况统计 41
图表 15 邢台市其他养老机构床位数情况统计 42
图表 16 邢台市其他养老机构收费区间情况统计 42
图表 17 邢台市可接收异地老年的养老机构发展规模 43
图表 18 邢台市拥有医保定点的养老机构发展规模 44
图表 19 邢台市农村老年人口年龄构成 47
图表 20 邢台乐颐园养老服务有限公司智能养老模式图 57
图表 21 邢台市医专老年养护中心入住流程 60

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