特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

2018年10月，住建部公布第一批中国特色小镇名单，云南省7个镇入选，在数量上位居榜单第二，特色小镇已然成为云南各地各领域都热切关注的话题。

《云南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》指出，云南要加快特色城镇建设，增强特色城镇就近就地吸纳人口集聚经济的能力。到2020年，云南省建成210个特色小城镇。特色小城镇的建设要统筹布局教育、医疗、文化、体育等公共服务基础设施，配套建设居住、商业等设施，改善镇域生产生活环境，增强特色城镇就近就地吸纳人口和集聚经济的能力，打造一批现代农业型、工业型、旅游型、商贸型、生态园林型特色城镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。同时要充分挖掘和利用云南优美的生态环境、多样的民族文化资源，强化镇区道路、供排水、电力、通信、污水及垃圾处理等市政基础设施和旅游服务设施建设，加快推进剑川县沙溪镇、贡山县丙中洛镇、广南县坝美镇、建水县西庄镇、禄丰县黑井镇、腾冲市和顺镇、新平县戛洒镇、盐津县豆沙镇等特色旅游小城镇建设，打造形成一批主题鲜明、交通便利、环境优美、服务配套、吸引力强、在国内外有一定知名度的特色旅游小城镇。并要充分利用国家赋予的特殊政策，依托沿边重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区平台，完善边境贸易、金融服务、交通枢纽等功能，积极发展转口贸易、加工贸易、边（跨）境旅游和民族传统手工业，推进口岸联检查验及配套基础设施和通关便利化建设，加快提升瑞丽、磨憨、河口、孟定等边境口岸城镇功能，促进城镇、产业与口岸型经济协同可持续发展。

中商产业研究院发布的《2019-2023年云南智能医疗特色小镇市场投资可行性研究咨询报告》,首先介绍了特色小镇相关概念，接着分析了特色小镇的中国发展环境和发展现状，然后报告重点对智能医疗特色小镇投资建设现状及模式做了详细分析，以及智能医疗特色小镇投资建设重点案例分析，最后报告对智能医疗特色小镇投资建设前景及可行性做了详细分析。本研究报告由中国产业市场研究咨询第一股（股票代码：838497）的特色小镇运营专领衔撰写。贵单位若想对云南智能医疗特色小镇项目投资建设有个系统深入的了解、或者想投资智能医疗建设特色小镇相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具

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