特色小镇“非镇非区”，不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

目前小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

2018年10月，住建部公布第一批中国特色小镇名单，云南省7个镇入选，在数量上位居榜单第二，特色小镇已然成为云南各地各领域都热切关注的话题。

《云南省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》指出，云南要加快特色城镇建设，增强特色城镇就近就地吸纳人口集聚经济的能力。到2020年，云南省建成210个特色小城镇。特色小城镇的建设要统筹布局教育、医疗、文化、体育等公共服务基础设施，配套建设居住、商业等设施，改善镇域生产生活环境，增强特色城镇就近就地吸纳人口和集聚经济的能力，打造一批现代农业型、工业型、旅游型、商贸型、生态园林型特色城镇，带动农业现代化和农民就近城镇化。同时要充分挖掘和利用云南优美的生态环境、多样的民族文化资源，强化镇区道路、供排水、电力、通信、污水及垃圾处理等市政基础设施和旅游服务设施建设，加快推进剑川县沙溪镇、贡山县丙中洛镇、广南县坝美镇、建水县西庄镇、禄丰县黑井镇、腾冲市和顺镇、新平县戛洒镇、盐津县豆沙镇等特色旅游小城镇建设，打造形成一批主题鲜明、交通便利、环境优美、服务配套、吸引力强、在国内外有一定知名度的特色旅游小城镇。并要充分利用国家赋予的特殊政策，依托沿边重点开发开放试验区、边（跨）境经济合作区平台，完善边境贸易、金融服务、交通枢纽等功能，积极发展转口贸易、加工贸易、边（跨）境旅游和民族传统手工业，推进口岸联检查验及配套基础设施和通关便利化建设，加快提升瑞丽、磨憨、河口、孟定等边境口岸城镇功能，促进城镇、产业与口岸型经济协同可持续发展。

中商产业研究院发布的《2019-2023年云南党参特色小镇市场投资可行性研究咨询报告》,首先介绍了特色小镇相关概念，接着分析了特色小镇的中国发展环境和发展现状，然后报告重点对党参特色小镇投资建设现状及模式做了详细分析，以及党参特色小镇投资建设重点案例分析，最后报告对党参特色小镇投资建设前景及可行性做了详细分析。本研究报告由中国产业市场研究咨询第一股（股票代码：838497）的特色小镇运营专领衔撰写。贵单位若想对云南党参特色小镇项目投资建设有个系统深入的了解、或者想投资党参建设特色小镇相关领域，本报告将是您不可或缺的重要参考工具

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