2017年10月18日,习近平在十九大上说,赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港。“自由贸易港”这一概念最早出现在2017年3月底印发的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中,这份被称为上海自贸试验区 “3.0方案”提出,要在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立自由贸易港区。对标国际最高水平,实施更高标准的“一线放开”、“二线安全高效管住”贸易监管制度。根据国家授权实行集约管理体制,在口岸风险有效防控的前提下,依托信息化监管手段,取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续。探索实施符合国际通行做法的金融、外汇、投资和出入境管理制度,建立和完善风险防控体系。自由港对一个地区甚至一个国家外向型经济的发展起到重要的作用,主要体现在以下四个方面:一是提高港口对船东、货主的吸引力,扩大港口吞吐量,提高港口的中转功能;二是促进港口向综合性、多功能方向发展,使港口成为外向型经济中心,同时促进港口所在地区外向型经济发展;三是最大限度地适应国际贸易灵活性的要求,提高贸易中各方的经济效益;四是促进自由港及毗邻地区的就业和第三产业发展。建设自由贸易港不仅是我国推动形成全面开放新格局的重大举措,也是主动顺应全球化经济治理新格局、对接国际贸易投资新规则的重要方法,必将对今后我国外向型经济发展产生深远影响。
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