特色小镇“非镇非区”,不是行政区划单元上的一个镇,也不是产业园区的一个区,而是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,结合自身特质,找准产业定位,科学进行规划,挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋,有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能,形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。
河北特色小镇发展迅猛,小镇种类繁多,可归为四种类型,包括历史文化型、经典产业型、新兴产业型和生态旅游型。历史文化型如平山县西柏坡红色旅游小镇、阜平龙泉关文化小镇等;经典产业型如鹰手营子矿区北马圈子山楂特色小镇、昌黎干红小镇等;新兴产业型包括香河县机器人小镇、永清县幸福创新小镇等;生态旅游型包括宣化红石山温泉滑雪度假小镇、海港区圆明山生态小镇等。2016年河北省确定了100个特色小城镇,其中石家庄市13个、邯郸市11个、承德市8个、张家口市5个、秦皇岛市3个、唐山市10个、保定市10个。根据中国住建部公布第一批和第二批的特色小镇名单中,河北省有12个小镇上榜,其中第一批4个,第二批8个。
河北省特色小城镇有较强的绿色化和智慧化发展态势,但其发展现状表明,在产业结构、产业优势和特色、生态环境、财政和人才等方面存在诸多问题。而特色小镇要实现可持续发展,应做到以下几点:在产业上“特而强”,围绕单个产业来打造完整的产业生态圈;在功能上“有机结合”,将产业、文化、旅游和一定社区功能进行叠加;在形态上“小而美”,求精不求大;在体制机制上“新而活”,鼓励和支持各特色小镇做改革试验区。
为鼓励特色小镇的建设和发展,河北省委、省人民政府出台《关于建设特色小镇的指导意见》,决定在3至5年内打造百座特色小镇。《意见》明确了河北省建设特色小镇的重要意义、总体要求、创建程序和政策措施。其中特别提到,要强化财政扶持,加大对特色小镇基础设施和产业示范项目的支持力度,加大金融支持,鼓励和引导金融机构到特色小镇设置分支机构和服务网点。由此可见,特色小镇发展前景广阔。
第一章 特色小镇的相关概述 7
第一节 特色小镇的概念及特点 7
一、特色小镇的定义 7
二、特色小镇的特点 8
第二节 特色小镇的建设意义 10
一、特色小镇是走在前列谋新篇的重要作为 11
二、特色小镇是创新推动转型升级的重要实践 11
三、特色小镇是加快探索供给侧改革的重要举措 11
四、特色小镇是推进新型城市化的重要载体 12
第二章 中国特色小镇建设状况分析 13
第一节 中国特色小镇建设状况分析 13
一、首批中国特色小镇名单公布 13
二、第二批中国特色小镇名单公布 17
三、中国特色小镇建设资金支持 25
第二节 中国特色小镇开发运营模式研究分析 26
一、特色小镇的架构研究 26
二、特色小镇的综合开发架构 30
三、特色小镇的运营 32
第三节 中国特色小镇项目建设模式分析 34
第四节 中国特色小镇项目案例--浔龙河 35
一、生态小镇位置优越,选址得天独厚 36
二、三大运营主体共造,形成小镇独特运营模式 37
三、打造生态艺术小镇、建设现代农业综合开发园区 37
四、打造生态主题公园,实现“度假模式”盈利概念 38
第三章 河北省特色小镇建设背景 41
第一节 河北省宏观经济背景 41
一、河北省GDP增长情况分析 41
二、工业经济发展形势分析 41
三、社会固定资产投资分析 42
四、全社会消费品零售总额 42
五、城乡居民收入增长分析 43
六、居民消费价格变化分析 43
第二节 河北省特色小镇建设政策环境分析 44
一、《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》 44
二、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 44
三、《关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知》 44
四、《关于开展特色小镇培育工作的通知》 45
五、《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》 47
六、《关于建设特色小镇的指导意见》 49
第三节 河北省社会环境分析 51
一、河北省人口规模分析 51
二、河北省城镇化率情况 52
三、河北省基础设施建设 53
四、河北省交通运输状况 53
五、河北省招商引资分析 53
第四章 2016河北省土地供应及房地产发展分析 55
第一节 河北省土地供应状况分析 55
一、河北省土地供应情况 55
二、河北省土地成交面积 55
三、河北省土地成交金额 55
第二节 河北省房地产市场供需分析 56
一、房地产投资额分析 56
二、房地产施工竣工面积 56
三、房地产销售面积 57
四、房地产销售金额 58
第三节 河北省产业园区建设分析 58
一、产业园区发展情况 58
二、产业园区发展规划 59
(一)《中共河北省委关于制定河北省“十三五”规划的建议》 59
(二)《关于推进农村一二三产业融合发展的实施意见》 59
(三)《河北省文化产业发展“十三五”规划》 60
(四)《河北省工业转型升级“十三五”规划》 60
三、产业园区发展动态 61
第五章 2016河北省特色小镇投资建设状况分析 62
第一节 河北省乡镇发展状况 62
一、乡镇发展现状分析 62
二、乡镇未来发展规划 62
第二节 河北省特色产业分析 63
一、旅游产业 63
二、现代农业 63
三、装备制造业 63
四、节能环保业 64
五、现代服务业 64
第三节 河北省特色产业名单 64
第四节 河北省旅游业发展分析 66
一、河北省旅游人次情况 66
二、河北省旅游收入情况 66
第五节 河北省特色小镇建设状况 67
一、特色小镇发展现状 67
二、特色小镇建设名单 67
三、特色小镇发展优势 68
四、特色小镇发展特点 70
五、特色小镇定位分析 70
第六节 河北省特色小镇建设存在问题及策略 70
一、河北省特色小镇建设存在问题 70
二、河北省特色小镇建设发展策略 71
第六章 特色小镇应用PPP融资模式的必要性和可行性 73
第一节 特色小镇应用PPP融资模式的必要性 73
一、减轻财政压力,开拓融资渠道 73
二、降低和分散风险 73
三、扩大社会资本的投资领域 74
第二节 特色小镇应用PPP融资模式的可行性 74
一、良好的运作基础 74
二、有利的政策导向 74
三、稳定的投资回报 75
第三节 特色小镇PPP模式运作流程设计 75
第四节 对特色小镇运用PPP模式的政策建议 77
一、完善人才引进政策 77
二、提供税收优惠政策 77
三、专业的金融支持政策 77
第七章 河北省地区重点特色小镇建设案例分析 78
第一节 衡水市枣强县大营镇 78
一、小镇基本情况介绍 78
二、小镇发展情况分析 78
三、小镇发展优势分析 78
四、小镇建设发展规划 79
第二节 秦皇岛市卢龙县石门镇 79
一、小镇基本情况介绍 79
二、小镇发展情况分析 80
三、小镇发展优势分析 80
四、小镇建设发展规划 81
第三节 保定市高阳县庞口镇 81
一、小镇基本情况介绍 81
二、小镇发展情况分析 81
三、小镇发展优势分析 81
四、小镇建设发展规划 82
第四节 邢台市隆尧县莲子镇镇 83
一、小镇基本情况介绍 83
二、小镇发展情况分析 83
三、小镇发展优势分析 83
四、小镇建设发展规划 84
第五节 衡水市武强县周窝镇 84
一、小镇发展基本情况 84
二、小镇发展情况分析 85
三、小镇发展优势分析 85
四、小镇建设发展规划 85
第八章 2017-2022年河北省特色小镇建设前景及趋势展望 87
第一节 2017-2022年中国特色小镇建设前景 87
一、特色小镇建设利好 87
二、特色小镇发展机遇 87
三、特色小镇前景展望 88
四、旅游小镇发展展望 89
第二节 2017-2022年河北省特色小镇建设前景 89
一、河北省特色小镇投资方向 89
二、河北省特色小镇建设前景 91
第三节 2017-2022年特色小镇建设发展趋势分析 92
一、特色化定位 92
二、市场化主导 93
三、项目化运作 94
四、产业化支撑 95
五、对接互联网 95
六、法制化保障 96
第四节 2017-2022年特色小镇建设发展策略分析 96
一、品质为先 96
二、特色为王 97
三、创新为魂 98
四、市场为主 100
图表目录
图表 1 特色小镇与其他功能区的区别 10
图表 2 第一批中国特色小镇名单 13
图表 3 第二批中国特色小镇名单 17
图表 4 特色小镇泛旅游框架 29
图表 5 泛旅游产业带动的人口聚集及城镇化发展逻辑 30
图表 6 特色产业项目开发架构 31
图表 7 特色小镇的运营模式 33
图表 8 中国特色小镇项目动态 34
图表 9 浔龙河生态小镇股东及主业图 36
图表 10 浔龙河项目资金来源及运营模式图 37
图表 11 浔龙河五大产业布局 38
图表 12 度假模式盈利概念图 39
图表 13 生态主题公园的商用物业协同图 39
图表 14 2011-2016年河北省生产总值统计 41
图表 15 2011-2016年河北省工业增加值情况统计 42
图表 16 2011-2016年河北省固定资产投资情况统计 42
图表 17 2011-2016年河北省社会消费品零售总额统计 43
图表 18 2011-2016年河北省城乡居民收入情况统计 43
图表 19 各省(区、市)特色小镇推荐数量分配表 46
图表 20 2011-2016年河北省人口规模统计 52
图表 21 2011-2016年河北省城镇化率情况统计 52
图表 22 2011-2016年河北省基础设施建设情况 53
图表 23 2011-2016年河北省交通运输情况统计 53
图表 24 2011-2016年河北省外商直接投资情况 54
图表 25 2013-2016年河北省土地供应面积情况统计 55
图表 26 2013-2016年河北省土地成交面积情况统计 55
图表 27 2013-2016年河北省土地成交金额情况统计 56
图表 28 2011-2016年河北省房地产投资情况 56
图表 29 2011-2016年河北省房地产施工情况 57
图表 30 2011-2016年河北省房地产竣工情况 57
图表 31 2011-2016年河北省房地产销售面积情况 57
图表 32 2011-2016年河北省房地产销售额情况 58
图表 33 河北省部分产业园区分类情况统计 58
图表 34 2017年河北省综合实力千强镇名单 62
图表 35 河北省特色产业名单 65
图表 36 2011-2016年河北省旅游人数情况 66
图表 37 2011-2016年河北省旅游收入情况 67
图表 38 河北省国家级特色小镇名单统计 68
图表 39 典型的PPP结构示意图 76
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