近几年来，中国工业系统在推进工业绿色发展方面取得重大进展。不过作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国目前的能源资源和环境约束日益突出。一方面，作为一个拥有13亿人口的发展中大国，即使采用目前最先进的技术，完成工业化所需的能源资源规模也是前所未有的；另一方面，能源资源利用效率不高，单位GDP能耗是世界平均水平的2.2倍、发达国家的3倍至4倍。，在国内外经济的缓慢复苏的大环境下，我国工业能源消费总量快速增长，国家统计局资料显示，能源消费总量37.5亿吨标准煤，比上年增长3.67%。煤炭消费量增长3.7%；原油消费量增长3.4%；天然气消费量增长13.0%；电力消费量增长7.5%。展望，随着国内外经济发展态势趋于稳定，我国工业经济将保持平稳增长，节能减排面临的形势将更加严峻。发展工业节能刻不容缓。3月21日，国务院总理李克强主持召开节能减排及应对气候变化工作会议，推动落实《政府工作报告》，提出今年保持经济增长7.5%左右的情况下，实现单位GDP(地区生产总值)能耗下降3.9%的目标。相比，今年完成节能目标的压力加大。《工业节能“十三五”规划》正式提出到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，实现节能量6.7亿吨标准煤。《规划》针对9大重点行业及20种主要产品能耗下降提出具体指标要求，同时拟定9大节能重点工程，预计9大重点节能工程投资需求总额达5900亿元。来自WMCA的统计显示：，节能服务产业延续了上一年度良好的发展势头。产业总产值达2155.62亿元，增幅为30.38%；合同能源管理投资额达742.32亿元，增幅为33.12%，相应实现的节能量达到2559.72万吨标准煤，减排二氧化碳6399.31万吨。《关于加快推行合同能源管理促进节能服务行业发展意见》指出，到2015年，建立比较完善的节能服务体系，专业化节能服务公司进一步壮大，服务能力进一步增强；服务领域进一步拓宽，合同能源管理成为用能单位实施节能改造的主要方式之一。

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