据不完全统计,我国因采矿损毁土地累计4万平方公里,而且正以每年330公里~470公里的速度递增。因采空或超采地下水引起地面沉降、塌陷、滑坡、地裂缝及泥石流等地质灾害达千余处。这些都严重破坏了土地生态系统,造成土地资源的损失,加剧了人地矛盾。目前,我国进行的矿区生态环境修复工作,多注重修复数量,缺乏对修复质量的重视;修复示范及探索性工作做得比较多,单项技术应用较多,从系统尺度修复较少。
十三五期间,贵州牢牢守住"发展和生态"两条底线,着眼全局,深谋细处,深入实施大规模国土绿化、湿地与河湖保护修复、水土保持、生物多样性保护、土地综合整治等重大生态保护和修复工程,扎实推进生态文明建设,筑牢了长江重点生态区安全屏障。贵州生态系统本底脆弱、石漠化较为严重、环保基础设施不足,有机协调保护和发展两者关系,坚持生态优先、绿色发展尤为重要。
自2019年4月乌江、赤水河两岸10公里范围内生态修复项目实施以来,全省先后纳入长江经济带废弃露天矿山364处,图斑399个,面积636.82公顷, 实施生态修复。针对任务重、进度缓慢的市县组织技术力量实地进行督导,截至6月底,已累计完成治理面积436公顷。截至2020年末,长江经济带乌江、赤水河流域两岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复获得中央及省级资金支持11775万元,完成治理面积8967亩。
根据2020年9月贵州省自然资源厅印发的《全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法》,到2025年,全面实行绿色勘查,全部矿山达到绿色矿山建设标准。因此,以全省矿山数量规模5256个,绿色矿山数量完成800个来推算,十四五期间,全省共有4456个矿山需要进行综合整治。根据近两年长江经济带乌江、赤水河流域两岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复获得中央及省级资金支持规模,结合贵州省绿色矿山覆盖实际情况,预计十四五期间,贵州省年均矿山修复投入资金规模在7000-14000万元左右。
图表目录
图表 1 土壤修复市场分类 7
图表 2 不同土地利用类型土壤主要污染物 8
图表 3 我国未来矿山修复市场容量测算 11
图表 4 矿山生态修复的主要内容 11
图表 5 矿山修复行业产业链结构 12
图表 6 近年来土壤修复领域相关政策 12
图表 7 近年来我国矿山修复行业相关政策 16
图表 8 矿山修复行业污染方付费模式 18
图表 9 矿山修复行业受益方付费模式一 21
图表 10 矿山修复行业受益方付费模式二 21
图表 11 财政直接出资进行矿山修复 22
图表 12 BT模式进行矿山修复 23
图表 13 现有土壤修复模式梳理 24
图表 14 “岳塘模式” 25
图表 15 中国土壤防治规模及占比 26
图表 16 土壤修复PPP商业模式借鉴 26
图表 17 美国矿山修复相关法案 27
图表 18 超级基金设立之初资金构成(亿美元) 29
图表 19 法国Biville采石场生态恢复 32
图表 20 上海天马山世茂深坑酒店 33
图表 21 黄石国家矿山公园 34
图表 22 英国伊甸园 34
图表 23 日本国营明石海峡公园 35
图表 24 贵州省矿山修复相关政策 37
图表 25 2020年贵州省各市(州)生产总值发展情况 39
图表 26 贵州省环保系统机构及人员规模统计 47
图表 27 贵州省环保资金投入规模及地区生产总值占比(亿元、%) 48
图表 28 贵州省矿山地质环境重点治理区名单 48
图表 29 矿山生态修复方法 49
图表 30 2020年贵州省矿山企业数量规模统计 51
图表 31 2020年贵州省各州、市矿山数量规模分布 51
图表 32 截止2020年12月贵州省长江经济带废弃露天矿山生态修复情况 52
图表 33 中央及省级矿山治理资金投入统计 52
图表 34 贵州省矿山修复主要竞争企业及参与项目 52
图表 35 贵州省2020年绿色矿山建设任务分解表 54
图表 36 全域旅游多维度发展方向 60
图表 37 F+EPC模式 62
图表 38 美尚生态签订首单矿山生态治理修复工程项目 62
图表 39 莒县矿山修复工程投融资、设计、施工一体化运作模式 63
图表 40 莒县矿山生态治理恢复工程浮来山项目开工仪式 64
图表 41 莒县矿山生态治理恢复工程浮来山项目分三期支付工程建设费用 65
图表 42 矿山修复资金来源 65
第一部分 我国矿山修复行业现状 7
第一节 我国矿山污染的严重性 7
第二节 政策红利下的市场容量 10
第三节 矿山修复行业产业链 11
第四节 我国矿山修复行业法律法规 12
一、我国土壤修复行业相关政策 12
二、我国矿山修复行业相关政策 13
第二部分 我国矿山修复行业现有盈利模式分析 18
第一节 污染方付费模式 18
第二节 受益方付费模式 20
第三节 财政出资方式 22
一、财政直接出资 22
二、财政出资回购方式(BT 模式) 22
三、PPP 模式 23
第三部分 美国和台湾矿山修复行业治理模式 27
第一节 美国矿山修复行业治理模式 27
一、美国矿山修复相关政策 27
二、美国矿山修复责任人确定原则及长效资金机制 28
第二节 台湾地区矿山修复行业盈利模式 29
一、台湾地区矿山修复相关政策 29
二、台湾地区矿山修复责任人确定原则及长效资金机制 30
第三节 国内外矿山修复典型案例简介 31
第四部分 贵州省矿山修复行业发展环境分析(PEST) 36
第一节 贵州省矿山修复行业政策环境分析 36
一、矿山修复行业监管体制 36
二、矿山修复相关政策规划 37
三、相关政策对矿山修复行业发展的影响 38
第二节 贵州省矿山修复行业经济环境分析 39
一、宏观经济发展形势 39
二、宏观经济前景展望 40
三、宏观经济对矿山修复行业发展的影响 40
第三节 贵州省矿山修复行业社会环境分析 40
一、矿山修复行业社会环境分析 40
二、社会环境对矿山修复行业发展的影响 42
第四节 贵州省矿山修复行业技术环境分析 42
一、矿山修复行业相关研究成果 42
二、技术环境对行业发展的影响 46
第五部分 贵州省矿山修复发展现状及预测 47
第一节 贵州省环保系统机构及人员规模 47
第二节 贵州省环保资金投入规模及地区生产总值占比 47
第三节 贵州省矿山修复发展现状分析 48
一、贵州省矿山地质环境重点治理区名单 48
二、贵州省矿山环境治理现状及问题 49
三、贵州省矿山环境治理面积 51
四、贵州省矿山环境治理投入资金规模 52
五、贵州省矿山修复主要竞争企业 52
第四节 贵州省矿山修复发展前景及十四五预测 54
一、贵州省矿山修复发展前景 54
二、贵州省矿山修复投入资金规模预测 56
第五节 矿山修复行业风险因素分析 56
一、宏观经济波动风险 56
二、政策层面风险 56
三、技术层面风险 56
四、责任主体不明确 57
五、财务层面风险 57
第六部分 矿山修复产业发展策略及建议 58
第一节 矿山修复产业投资主体分析 58
一、行业投资主体构成 58
二、各主体投资切入方式 58
三、各主体投资优势分析 58
第二节 矿山修复产业投资壁垒分析 58
一、市场壁垒 58
二、资金壁垒 58
三、技术壁垒 59
四、人才壁垒 59
第三节 矿山修复产业投资建议 59
一、产业发展策略建议 59
二、产业投资方向建议 60
三、产业投资方式建议 60
第四节 关于矿山修复产业发展的思考 61
一、矿山修复商业模式思考——F+EPC模式 61
1、方案思路 61
2、合作方式 61
3、方案优势 61
4、矿山修复相关案例 62
二、贵州省矿山修复基金来源思考 65
附件1:自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见 67
附件2:工矿用地土壤环境管理办法(试行) 70
附件3:长江经济带废弃露天矿山生态修复工作方案 75
附表:长江干流及主要支流两侧各10公里范围废弃露天矿山遥感解译图斑及治理任务统计表 79
图表目录
图表 1 土壤修复市场分类 7
图表 2 不同土地利用类型土壤主要污染物 8
图表 3 我国未来矿山修复市场容量测算 11
图表 4 矿山生态修复的主要内容 11
图表 5 矿山修复行业产业链结构 12
图表 6 近年来土壤修复领域相关政策 12
图表 7 近年来我国矿山修复行业相关政策 16
图表 8 矿山修复行业污染方付费模式 18
图表 9 矿山修复行业受益方付费模式一 21
图表 10 矿山修复行业受益方付费模式二 21
图表 11 财政直接出资进行矿山修复 22
图表 12 BT模式进行矿山修复 23
图表 13 现有土壤修复模式梳理 24
图表 14 “岳塘模式” 25
图表 15 中国土壤防治规模及占比 26
图表 16 土壤修复PPP商业模式借鉴 26
图表 17 美国矿山修复相关法案 27
图表 18 超级基金设立之初资金构成(亿美元) 29
图表 19 法国Biville采石场生态恢复 32
图表 20 上海天马山世茂深坑酒店 33
图表 21 黄石国家矿山公园 34
图表 22 英国伊甸园 34
图表 23 日本国营明石海峡公园 35
图表 24 贵州省矿山修复相关政策 37
图表 25 2020年贵州省各市(州)生产总值发展情况 39
图表 26 贵州省环保系统机构及人员规模统计 47
图表 27 贵州省环保资金投入规模及地区生产总值占比(亿元、%) 48
图表 28 贵州省矿山地质环境重点治理区名单 48
图表 29 矿山生态修复方法 49
图表 30 2020年贵州省矿山企业数量规模统计 51
图表 31 2020年贵州省各州、市矿山数量规模分布 51
图表 32 截止2020年12月贵州省长江经济带废弃露天矿山生态修复情况 52
图表 33 中央及省级矿山治理资金投入统计 52
图表 34 贵州省矿山修复主要竞争企业及参与项目 52
图表 35 贵州省2020年绿色矿山建设任务分解表 54
图表 36 全域旅游多维度发展方向 60
图表 37 F+EPC模式 62
图表 38 美尚生态签订首单矿山生态治理修复工程项目 62
图表 39 莒县矿山修复工程投融资、设计、施工一体化运作模式 63
图表 40 莒县矿山生态治理恢复工程浮来山项目开工仪式 64
图表 41 莒县矿山生态治理恢复工程浮来山项目分三期支付工程建设费用 65
图表 42 矿山修复资金来源 65
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