2022-2027年中国PPP项目库经济效益与投资潜力研究报告-中商产业研究院

内容概括

PPP即公共部门与私人企业合作模式，是指政府、营利性企业和非营利性企业以某个项目为基础而形成的相互合作关系的模式。通过这种合作模式，合作各方可以得到比单独行动更有利的结果。合作各方参与某个项目时，政府并不是把项目的责任全部转移给私人企业，而是由参与合作的各方共同承担责任和融资风险。2020年2月17日，全国PPP综合信息平台顺利完成升级换代改造工作并正式上线运行。全国PPP综合信息平台的全新升级，践行了PPP公开透明的初衷，强化了项目监督管理理念，为我国PPP规范高质量发展提供重要的技术支撑。《全国PPP综合信息平台项目管理库：2019年11月报》显示，2014年以来,累计入库项目9399个、投资额143万亿元;累计落地项目6216个、投资额9.5万亿元,落地率达66.1%;累计开工项目3616个、投资额54万亿元,开工率达58.2%。项目类型涉及城市基础设施、农林水利、社会事业、交通运输、生态环保等领域。一系列数字背后，是我国PPP模式从启动、推广，到示范、引导再到信息化的一路探索。财政部PPP中心于2020年2月10日发布的《关于加快加强政府和社会资本合作（PPP）项目入库和储备管理工作的通知》中提到，要创新工作形式，科学高效做好服务保障。在疫情防控期间，要以全国PPP综合信息平台升级为契机，充分利用网络、视频等信息技术提高服务效率，最大程度减少现场递交文件材料，努力做到防疫和发展两不误、双促进。我国PPP模式未来发展方向之一为金融资本与产业资本结合，产业基金应用日趋广泛。在PPP项目中，社会资本的形式将会变得更加多元，更多地以产业基金的形式在更大范围内进行投资。在PPP领域将会产生大量的财务投资者及战略投资者，因此政府需要更加开放的接受社会资本的形式。

报告目录

第一章 PPP模式发展概述

第一节 PPP模式基本定义概述

一、PPP模式基本定义
二、PPP模式主要类别
三、PPP模式发展阶段
四、PPP模式主要特征

第二节 PPP模式主要功能分析

一、一般功能：计划、组织、领导和控制
二、特殊功能：融资、利用新技术和机制创新

第三节发展PPP模式的社会意义

一、有效控制建设费用的超支
二、有利于转换政府职能，减轻财政负担
三、促进投资主体的多元化
四、帮助政府改善发展模式
五、提高项目投资效率
六、合理分配风险
七、有利于提高公共部门管理水平
八、应用范围广泛
九、经济发展带动能力强
十、促成公共利益最大化

第二章中国PPP模式应用的内外部条件分析

第一节 PPP模式的政策体系

一、PPP模式的政策体系
二、PPP项目管理部门

第二节 PPP模式应用的经济条件

一、商业模式
二、投资回报

第三节 PPP模式应用的市场环境

一、融资体制
二、价格机制
三、土地政策

第四节 PPP模式应用的内部条件

一、有效的管理组织机构
二、复合型的专业人才
三、合理的风险分配

第三章 PPP项目建设发展环境分析

第一节 PPP项目建设政策环境分析

一、PPP项目建设监管体系概述
二、PPP项目建设主要政策分析

第二节 PPP项目建设宏观经济环境分析

一、中国GDP增长情况分析
二、工业经济发展形势分析
三、社会固定资产投资分析
四、全社会消费品零售总额
五、城乡居民收入增长分析
六、居民消费价格变化分析
七、对外贸易发展形势分析

第三节 PPP项目建设社会展环境分析

一、人口环境分析
二、教育环境分析
三、文化环境分析
四、科技环境分析
五、生态环境分析
六、中国城镇化率

第四节地方政府债务规模及风险

一、地方政府债务规模
二、地方政府债务结构
三、地方政府债务风险
四、PPP降低地方政府债务系统性风险

第四章 PPP项目建设国外发展情况分析

第一节全球PPP项目投资规模及特征

一、全球PPP项目投资规模
二、全球PPP项目发展特征
（一）项目地区分布
（二）项目单体规模
（三）项目行业分布

第二节全球主要国家PPP项目建设及经验

一、英国PPP项目建设及经验
（一）英国PPP模式制度分析
（二）英国典型PPP模式介绍
（三）英国PPP项目规模分析
（四）英国PPP模式发展经验
二、巴西PPP模式应用及经验
（一）巴西PPP模式应用情况
（二）巴西PPP模式发展特色
（三）巴西PPP模式发展经验
三、加拿大PPP模式应用分析
（一）加拿大PPP模式制度分析
（二）加拿大PPP项目规模分析

第三节国际PPP项目经验总结

一、国际PPP项目成功运行的必要条件
（一）政府支持
（二）激励机制
（三）合理分担风险
（四）完善的法律及政策体系
（五）专业化机构和人才
二、国际PPP项目成功运行的启示

第五章中国PPP项目库建设情况分析

第一节中国PPP项目库发展分析

一、PPP模式项目数量规模
二、PPP模式项目投资规模
三、PPP项目发展特点分析
四、PPP项目经济效益分析

第二节 PPP项目参与主体选择

第三节第三批国家级PPP试点项目分析

一、第三批国家级PPP试点项目情况
二、第三批国家级PPP试点项目投资规模
三、第三批国家级PPP试点项目行业分布

第四节第四批国家级PPP试点项目分析

一、第四批国家级PPP试点项目情况
二、第四批国家级PPP试点项目区域分布
三、第四批国家级PPP试点项目行业分布

第六章 PPP主要运营模式分析

第一节 PPP运营模式发展现状

一、PPP模式具体含义
二、PPP模式运作程序
三、PPP模式运营现状
四、PPP模式适用项目

第二节 BT运营模式发展现状

一、BT模式具体含义
二、BT模式运作程序
三、BT模式运营现状
四、BT模式适用项目

第三节 BOT运营模式发展现状

一、BOT模式具体含义
二、BOT模式运作程序
三、BOT模式运营现状
四、BOT模式适用项目