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小镇概述
核心要求
小镇类型
小镇类比
主要特征
政策支撑
发展要素

城郊休闲型

安吉天使小镇、丽水长寿小镇、太湖健康蜜月小镇、黄岩智能模具小镇、永嘉玩具智造小镇、下城跨贸小镇、临安颐养小镇、瓯海生命健康小镇、琼海博鳌小镇、旧州美食小镇、花桥物流小镇、小汤山温泉小镇、大路农耕文明小镇、龙溪谷健康小镇、钟落潭健康小镇

生态旅游型

仙居神仙氧吧小镇、武义温泉小镇、宁海森林温泉小镇、乐清雁荡山月光小镇、临安红叶小镇、青田欧洲小镇、景宁畲乡小镇、杭州湾花田小镇、万宁水乡小镇、龙江碧野小镇、廊下田园小镇、莲麻乡情小镇、锦洞桃花小镇、联溪徒步小镇、丽江玫瑰小镇

区域交通型

建德航空小镇、萧山空港小镇、西湖紫金众创小镇、新昌万丰航空小镇、九龙山航空运动小镇、安吉航空小镇、宁海滨海航空小镇、北京新机场服务小镇、人和航空小镇、千年敦煌月牙小镇、深沪海丝风情小镇、博尚茶马古道小镇、秦栏边界小镇

特色资源型

青田石雕小镇、定海远洋渔业小镇、开化根缘小镇、西湖龙坞茶小镇、桐庐妙笔小镇、磐安江南药镇、庆元香菇小镇、仙居杨梅小镇、桐乡桑蚕小镇、泾阳茯茶小镇、双阳梅花鹿小镇、陇南橄榄小镇、怀柔板栗小镇、通霄飞牛小镇、金山麻竹小镇、宝应莲藕小镇、花都珠宝小镇

历史文化型

莲都古堰画乡小镇、越城黄酒小镇、龙泉青瓷小镇、湖州丝绸小镇、上虞围棋小镇、南浔善琏湖笔小镇、朱家尖禅意小镇、奉化布龙小镇、天台山和合小镇、古北水镇、平遥古城、茅台酿酒小镇、馆陶粮画小镇、石鼻古民居小镇、湘西边城小镇、三都赛马小镇、永年太极小镇、新兴禅意小镇

新型产业型

余杭梦想小镇、西湖云栖小镇、临安云制造小镇、江干东方电商小镇、上虞e游小镇、德清地理信息小镇、余杭传感小镇、秀洲智慧物流小镇、天子岭静脉小镇、枫泾科创小镇、新塘电商小镇、太和电商小镇、黄埔知识小镇、朱村科教小镇、福山互联网农业小镇、菁蓉创客小镇

特色产业型

大唐袜艺小镇、吴兴美妆小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉环生态互联网家居小镇、平阳宠物小镇、安吉椅业小镇、温岭泵业智造小镇、东莞石龙小镇、信阳家居小镇、文港笔都工贸小镇、亭林巧克力小镇、吕巷水果小镇、王庆坨自行车小镇、秀全珠宝小镇

高端制造型

萧山机器人小镇、宁海智能汽车小镇、长兴新能源小镇、江北动力小镇、秀洲光伏小镇、海盐核电小镇、江山光谷小镇、新昌智能装备小镇、南浔智能电梯小镇、城阳动车小镇、中北汽车小镇、路桥沃尔沃小镇、窦店高端制造小镇、爱飞客航空小镇

金融创新型

上城玉皇山南基金小镇、梅山海洋金融小镇、富阳硅谷小镇、义乌丝路金融小镇、西溪谷互联网金融小镇、拱墅运河财富小镇、乌镇互联网小镇、房山基金小镇、南海千灯湖小镇、万博基金小镇、花东绿色金融小镇、新塘基金小镇

时尚创意型

余杭艺尚小镇、滨江创意小镇、西湖艺创小镇、江干丁兰智慧小镇、大江东巧客小镇、安吉影视小镇、兰亭书法文化创意小镇、乐清蝴蝶文创小镇、杨宋中影基地小镇、宋庄艺术小镇、张家楼油画小镇、狮岭时尚产业小镇、增江街1978文化创意小镇

融合、跨界、共享是特色小镇的独特之处，与其他区域化发展有别之处。

运作模式
打造阶段
项目定位
实施方案
功能体系
建设标准
项目风险
成果内容

推荐程序
申报流程
申报条件
申报材料
申报要素
评审标准
最新政策

小（城）镇基本信息表

各项信息要客观真实

小（城）镇建设工作情况报告及

报告要紧紧围绕《通知》中5项培育要求编写。同时按编写提纲提供能直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。有条件的地方可提供不超过15分钟的视频材料。

小镇总体规划

符合特色小镇培育要求、能够有效指导小城镇建设的规划成果。

相关政策支持文件

被推荐镇列为省、市、县支持对象的证明资料及县级以上支持政策文件。

类别	内容	指标	满分	评分方法			备注
特色鲜明的产业形态（33 分）产业特色带动作用发展环境	产业定位	主导产业定位符合国家产业政策导向需求	3	符合国家战略性新兴产业3分	符合国家产业政策导向2分	不符合，0分	递交材料
		利用传统产业，依托新技术、互联网+等手段，推动传统产业改造升级	3	新技术占有率>20%且运用过多手段推动产业升级，成效明显 3分	新技术占有率<20%或产业升级效果一般，1分	未转型升级，0分	递交材料
		主导产业在本省内的具有独特性、稀缺性	3	同产业类型的镇，在全省数量<10个，3分	同产业类型的镇，在全省数量11-20个，1分	>20个，0分	递交材料
	产业优势	主导产业知名度	3	拥有国家相关荣誉称号，3分（如拥有国家驰名商标、4A级或5A级景区、中国历史文化名镇、全国特色景观旅游名镇等）	拥有省级相关荣誉称号，1分（如拥有注明商标、省级历史文化名镇、省级旅游风景名胜区等）	无相关称号，0分	递交材料
		产品在全省的市场占有率	3	>60%，3分	50-60%，1分	<50%，0分	递交材料
		产品平均资产利润率	2	30%，2分	20-30%，1分	<20%，0分	递交材料
		企业产业技术设备水平	2	具备国际领先水平，2分	具备全国领先水平，1分	技术装备水平不具备先进性，0分	递交材料
		主导产业研发经费投入占产业总投入比例	3	新兴产业>30%，传统企业>10%，3分	新兴产业20-30%，传统企业5-10%，1分	新兴产业<20%，传统产业<5%,0分	递交材料
	产业环境	镇区从业就业人员中高中以上人员比例及大专以上人员比例	3	高中以上人员比例>80%，大专以上人员比例>10%，3分	高中以上人员比例60-80%，大专以上人员比例5-10%，1分	高中以上人员比例<60%，大专以上人员比例<5%，0分	递交材料
	产业环境	出台支持特色产业发展的相关鼓励政策	2	有，2分	—	无，0分	递交材料
	产业贡献	近三年主导产业企业实际上缴税金增长情况	2	≥10%，2分	5-10%，1分	<5%，0分	递交材料
		吸纳本县户籍的劳动力比例	2	>50%，2分	30-50%，1分	比例<30%，0分	递交材料
		产业与农业关联度，带动本地乡村及一产发展情况	2	从事非农就业占农村总人口的比例>50%、农产品深加工转化率>40%，每符合一项加1分，满分2分			递交材料
和谐宜居的美丽环境（20分）镇区环境	空间格局	小城镇整体布局契合山水地貌,顺势而为,路网形式顺应地形,整体空间格局具备本地区营造特色	2	优秀,2分	一般,1分	较差,0分	现场考核
		镇区路网密度适宜,道路两侧建筑高度与宽度比例适宜	2	路网密度符合规范要求,道路宽度符合实际要求,2分	镇区路网建设有待提升,1分	镇区路网存在较大问题,0分	现场考核
		镇区住区建设开放、人性,封闭式小区的规模和数量较少	2	封闭式小区数量＜20% 2分	封闭式小区数量20-30%,1分	封闭式小区数量＞30%,0分	现场考核
	城镇风貌	镇区整体风貌和谐统一,能有效彰显小镇特色文化内涵	2	优秀,2分	一般,1分	较差,0分	现场考核
		镇区新建建筑体量适中,形式与传统建筑风貌相协调,能较好的表现本地区的建筑文化特色	2	优秀,2分	一般,1分	较差,0分	现场考核
		镇区沿街建筑立面的体量、色彩、细部协调统一,店铺布局管控有序,标识、广告牌等统一协调	2	优秀,2分	一般,1分	较差,0分	现场考核
	景观绿化	人均公共绿地	2	＞10㎡,2分	8-10㎡,1分	＜8㎡,0分	递交材料
		镇区绿化覆盖率≥30%	1	是，1分	-	否，0分	递交材料
		小型公园、分散绿地服务半径、数量	2	步行5分钟以内可到达,2分	步行15分钟以内可到达,1分	步行15分钟以上到达,0分	递交材料
	美丽乡村建设	小镇的给水、污水处理设施,延伸至乡村	1	是,1分	-	否,0分	现场考核
		乡村垃圾收集设施完善,镇区能为乡村提供垃圾转运服务	1	是,1分	-	否,0分	现场考核
		乡村实现公交系统全覆盖	1	是,1分	-	否,0分	递交材料
		加分项：镇域内乡村拥有中国传统村落、国家历史文化名村、美丽宜居乡村等称号,且保护情况良好	加3	拥有其中一个加1分,最多3分			现场考核
	用地节约	工业园区用地每亩投资产出效益	2	≥100万/亩,2分	30-100/万亩,1分	＜30万/亩,0分	递交材料
	用地节约	新区人均用地面积	2	85-105㎡/人,2分	-	＞105㎡/人,0分	递交材料
彰显特色的传统文化（10分）	文化传承	镇区拥有独特的民俗活动、特色餐饮、民间技艺、民间曲艺等传统文化类型	2	拥有其中一类得1分，满分2分			递交材料现场考核
		镇区拥有文保单位、历史街区、传统建筑挂牌等物质文化遗存	2	拥有其中一类得1分，满分2分			递交材料
		非物质文化遗产的传承较好，传承人得到政府支持，非遗文化活动持续开展	1	传承情况良好，1分	传承情况一般，0.5分	传承濒危，无活力，0分	现场考核
	文化活动	每年群众普遍参与的各类文化节庆活动的次数	1	10次以上，1分	5-10词，0.5分	少于5次，0分	递交材料
	文化活动	镇区拥有1处：文化活动中心、图书馆、体育场（所）等场所，设施完善，利用率高	2	具有至少2类文化活动场所，设施良好，使用率较高，2分	具有至少1类文化活动场所，设施建设及使用率一般，1分	无文化活动场所，0分	递交材料现场考核
	文化传播	具有独特地域文化特质（小镇精神）	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
	文化传播	运用多种手段宣传小镇精神，在社区中普遍知晓	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
便捷完善的设施服务（25分）道路交通公用设施公共服务	道路交通设施	镇区对外交通路面等级在二级以上	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
		镇区道路路面情况	1	破损道路面积比例<10% 1分	-	破损道路面积比例>10% 1分	现场考核
		道路附属设施及绿化配置完善，符合国家相关规定，管理规范	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
		公共停车场建设指标及停车位数量，满足国家相关规范与居民需求	1	是，1分	-	否，0分	递交材料现场考核
	供水系统	镇区给水管网全覆盖，给水设施符合国家相关标准，自来水供水率、卫生达标率100%	2	是，2分	-	否，0分	递交材料
	污水系统	镇区污水管网全覆盖，污水处理设施完善，符合国家相关标准，生活污水处理达标排放率100%	2	是，2分	-	否，0分	递交材料
	垃圾处理	生活垃圾处理率100%	2	是，2分	-	否，0分	递交材料
	垃圾处理	镇区环境干净整洁，无私搭乱建、乱堆乱放，有专业的保洁队伍，管理规范	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
	综合防灾	在城镇防灾方面，规划完善，建设有序，有专项人员配置，管理完善	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
	综合防灾	有抵御自身主要灾害的综合防灾设施、疏散场地、疏散通道等	3	无缺项得满分，没缺项一个，扣1分，直至扣完为止			现场考核
	教育医疗设施	建成区小学建设规模、标准、配置数量达到《城市普通中小学校校舍建设标准》要求，可满足镇区实际需求	2	本项为教育医疗设施基本项，如不满足条件，该部分不得分			递交材料现场考核
		镇区内中心医院、卫生院建设规模和标准达到国家相关规范要求，医疗设施完备	2	是，2分	-	否，0分	递交材料现场考核
		镇区拥有1所初学，且建设规模符合国家相关标准	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
		拥有1所二级以上医院	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
		加分项：拥有1所高中或1所职业学校，加2分	加2	是，2分	-	否，0分	现场考核
	养老设施	镇区内至少建有养老院、敬老院、老年公寓、托老所、日间照料中心等其中1中类型养老设施，设备齐全，护理水平好，建设标准符合国家相关规范要求	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
	商业设施	镇区建有一座综合超市	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
	商业设施	镇区建有一处独立商业街	1	是，1分	-	否，0分	现场考核
	加分项现代服务	镇区实现公共WiFi全覆盖；实现快递网点全覆盖；实现“一站式”综合行政服务；拥有多项城市服务APP；实现城市管理智能化等	加5	每拥有1项现代服务类型加1分，最多加5分			现场考核
充满活力的体制机制（12分）	理念模式	有创新的发展理念与发展模式，符合自身发展规律，坚持市场主导，尊重市场规律，发挥市场主体作用	2	是，2分	-	否，0分	递交材料
	规划建设管理	实现多规合一，多规协调	2	是，2分	-	否，0分	递交材料
	规划建设管理	设有专门的规划管理机构；实现“四所合一”，制度健全；能实现规划管理数字化等	2	是，2分	-	否，0分	递交材料现场考核
	社会管理	社会管理各部门协调，综合执法能力强，建有综合的办事大厅，基础行政管理适度下放	2	是，2分	-	否，0分	递交材料现场考核
	体制机制创新	在机构人员、购买服务、财政收支、人才培养等方面有突破性创新	4	每拥有1项创新得一分，最多得4分			递交材料

关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见

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关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知

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一、全产业链产业咨询服务机构

我们服务的客户主要各级政府、园区管委会、产业开发投资者、投资机构，业务范围包括了投资选址、策划、规划、设计、投资开发、招商策划、招商代理、运营管理、产业基金等，我们团队凭借环球视野及本土经验，定能为业主带来非凡的价值！同时近年来我们也取得了卓越成绩。

10000+

累计企业服务案例

600+

可行性研究项目经验

400+

商业计划书项目经验

300+

产业规划园区规划案例

800+

项目包装策划项目案例

5000+

细分产业研究项目案例

二、进入商界、政界及社会各界的独到网络及人脉资源

中商是国内第一家拥有自主知识产权数据库的产业咨询机构

数据支持

中商与数百家财经媒体建立良好合作关系，为投资者项目宣传推广

创投推广

中商与金融机构、创投机构等紧密合作，为项目提供投融对接

投融对接

多元化
资源整合

中商与贵州财经大学共建产学研合作基地以及贵州产经大数据平台

产学研
对接

中商与各地商会、协会资源对接与共享，为项目落地与政府招商服务

资源共享

中商与地方政府与园区建立合作关系，成为政府指定的招商合作机构

招商合作

100+
政府招商
代理协议
500+
招商合
伙人资源
1000+
商会
协会资源
2000万+
企业数
据库资源

我们在商界、政界及学界拥有广泛资源，形成中商特有的多元化资源体系，有效助力客户成功。我们与众多商界领袖、政府部门、产业投资者、科研院校、财经媒体等接触，邀请他们参加我们的圆桌会议、行业论坛、研讨会等各项活动，分享和交流产业观点，提供项目资源对接服务。我们深知只有可落地实施的规划才是成功的规划，为此，我们和相关部委、行业专家、企业家等都保持了良好的互动，做到有规划有资源导入。

三、独特的专长提供真知灼见

行业专家

近20年
产业咨询经验
数据

1亿+
数据总量
模型

50+
项目研究模型
会议

100场
项目圆桌会议
知识库

5万+
内部知识库文件

我们拥有近20年产业研究经验与大数据积累，长期跟踪企业竞争动态，监管市场环境的变化以及技术前沿发展等多方面信息，构建丰富的行业知识体系，为客户提供独具创造性和可实施性的产业战略方案。我们运用顶级的人才，先进的研究模型，高效地为您提供产业领域的专业知识与真知灼见。我们处在粤港澳大湾区经济市场前沿，更能洞悉产业形势与市场趋势。

四、我们是最具前瞻性差异化落地性服务优势

中商产业研究院首先编制“产业规划”确定发展战略与方向，然后针对性进行“招商策划”，最后再实施“招商代理”，确保规划落地实施。

优势对比
- 规划理念
- 数据支撑
- 研究方法
- 研究团队
- 质量管理
- 后续服务
传统规划设计院
- 专注城市法定规划和区域战略空间研究、产业规划往往是短板。
- 缺乏专职市场研究人员和数据支撑。
- 专家指导+文案研究
- 存在产业研究、市场调研模块分包现象。
- 项目经理负责制
- 城市规划设计、园林、景观等。
科研院校
- 专注宏观经济和产业技术领域的研究。
- 缺乏专职市场研究人员和数据支撑。
- 专家指导+文案研究
- 专家+学生兼职
- 专家/教授负责制
- 专项研究
中商产业研究院
- 顶天立地：强调规划的战略高度和落地实操性。专注于城市系统规划。
- 中国最完整的行业经济数据库系统（含30类大行业，5000多子产业）,上百余名产业咨询顾问。
- 文案研究+中商数据库+市场调研+专家访谈
- 100%全职专业员工
- 三级审核机制：项目经理、项目总监、内外部评审委员会
- 三位一体系统集成：咨询（产业规划）+资源（招商策划与招商代理）+资本（产业基金与投资开发）